Retraites : le rapport Moreau propose d'allonger la durée de cotisation [document]

C'est vers un terrain glissant que se dirige le gouvernement de Jean-Marc Ayrault : Yannick Moreau, présidente de la commission pour l'avenir des retraites et ancienne présidente du Conseil d'orientation des retraites, a soumis à Matignon plusieurs pistes visant à combler le déficit des retraites. Leur réforme est devenu un serpent de mer sur lequel bien des majorités se sont brisées les dents.

Que dit le rapport [voir document sur la page] ? Il suggère tout d'abord d'augmenter «rapidement» la durée de cotisation. Celle-ci devrait passer de 43 ans pour les personnes nées en 1962 et à 44 ans pour celles nées en 1966. La durée de cotisation est aujourd'hui de 41, 5 ans pour ces générations. Selon le rapport, ce dispositif permettrait à l'Etat d'obtenir une manne de près de 600 millions d'euros en 2020.

DP Rapport Sur l'Avenir Des Retraites

Par ailleurs, dans une seconde hypothèse, le rapport Moreau évoque un rythme moins rapide de réforme : il s'agirait d'augmenter la durée de cotisation d'un trimestre toutes les deux générations, jusqu'à porter cette durée à 42,25 ans pour ceux nés en 1961 et 1962. Cette solution serait moins rentable que la première puisque, toujours selon le rapport, elle rapporterait 200 millions d'euros en 2020.

La situation va s'éclaircir... dans vingt-cinq ans

Une autre proposition, éventée depuis quelques jours, consiste à mettre à contribution les retraités en alignant le taux de CSG – qui passerait de 6,6 % à 7,5 % –, sur celui des actifs (7,5%), ainsi qu’à réviser certaines de leurs dispositions fiscales. Un gain «pérenne, estimé à 2 milliards d’euros à l’horizon 2020» serait ainsi engendré. Au total, les différentes hypothèses de révision des mesures fiscales, comme l'abattement ou les dits avantages familiaux, proposées dans ce rapport, rapporteraient entre 500 millions et jusqu’à 2,7 milliards d’euros.

Le rapport Moreau souligne également que, si les vingt-cinq années à venir s’annoncent difficiles pour financer les retraites, l’avenir sera ensuite «plus dégagé» pour les jeunes générations en raison des évolutions démographiques. «Pendant vingt-cinq ans encore, les départs nombreux à la retraite des générations du baby-boom et l’allongement de l’espérance de vie conduisent à une baisse rapide du ratio démographique (le rapport entre les 20-59 ans et les plus de 60 ans, ndlr). Au-delà, l’avenir est plus dégagé», explique le rapport remis à Jean-Marc Ayrault.